Poslancom mestského zastupiteľstva to odporučil vo svojom právnom stanovisku Ján Čarnogurský.
ROŽŇAVA. Mesto Rožňava podľa Úradu pre verejné obstarávanie (ÚVO) 31. decembra 1999 nezákonne uzavrelo rámcovú zmluvu s firmou Brantner Gemer, s. r. o. (právny nástupca Rozeko, s. r. o.) na zber a odvoz komunálneho odpadu.
Exkluzívna zmluva na 20 rokov v ročnej hodnote viac ako 21 miliónov vtedajších korún bola uzavretá bez verejného obstarávania.
Stalo sa tak iba deň pred tým, ako vstúpil do platnosti nový zákon o verejnom obstarávaní. Podľa zmluvy ju možno zo zákonných dôvodov vypovedať najskôr po uplynutí 10 rokov od jej podpísania.
Dva rozdielne právne názory
„Podľa vtedy účinného zákona o verejnom obstarávaní je zmluva uzavretá v rozpore s týmto zákonom neplatná,“ uvádza sa v metodickom usmernení ÚVO.
Na základe tohto usmernenia si dalo mesto vypracovať u Jána Čarnogurského právne stanovisko. Ten na rozdiel od ÚVO mestu zmluvu vypovedať neodporúča.
„Spoločnosť Brantner Gemer by utrpela značnú škodu. Mohla by si uplatňovať platnosť rámcovej zmluvy na súde a žiadať zodpovednosť za spôsobenú finančnú škodu. Súd by nebol viazaný právnym názorom ÚVO, keďže nejde o rozhodnutie, ale iba o metodické usmernenie. Po 12 rokoch od uzavretia zmluvy by bolo pravdepodobne ťažké, ak nie nemožné, dostatočne presne preukázať všetky okolnosti uzavretia zmluvy. Dôkazné bremeno by však spočívalo na meste Rožňava. Ak by nebolo schopné dokázať na súde okolnosti uzavretia zmluvy, ktoré zaväzovali použiť výberové konanie, mesto by súdny spor prehralo,“ uvádza sa v právnom stanovisku.
Kovács: Nenakladáme s majetkom hospodárne
Poslanci právny názor Čarnogurského vzali na vedomie, no neobišlo sa to bez zaujímavej diskusie.
„Ak rámcová zmluva vylučuje, aby sme čiastkové zmluvy uzatvárali s niekým iným a za výhodnejších podmienok zabezpečili odvoz komunálneho odpadu, tak nenakladáme s majetkom mesta hospodárne. Je to v rozpore s našou prísahou,“ zdôraznil poslanec Radoslav Kovács (nez.)
Spomínaná zmluva dokonca vylučuje, aby mesto tieto služby vykonávalo samo prostredníctvom svojich obchodných spoločností alebo príspevkových spoločností.
„Konzultujem to s právnikmi a potom sa rozhodnem, ako budem konať. Som presvedčený, že zmluva bola uzavretá protizákonne. Jediný človek, ktorý môže rozhodnúť, je sudca. Mesto sa už dávnejšie mohlo obrátiť na súd, aby v tejto veci rozhodol,“ dodal poslanec Ivan Kuhn (OKS).
Napokon žiadne uznesenie poslanci v tejto veci zatiaľ neprijali.
Firma Brantner považuje zmluvu za platnú
V prípade vypovedania rámcovej zmluvy medzi mestom a firmou Brantner Gemer by došlo s najväčšou pravdepodobnosťou k súdnemu sporu. Ak by mesto prehralo, mohlo by znášať následky prípadnej pokuty až do výšky niekoľkých miliónov eur.
Predstavitelia súkromnej spoločnosti súčasnú zmluvu považujú za platnú. „Plníme si všetky záväzky vyplývajúce z tejto zmluvy. Ak by bola vypovedaná, riešila by to centrála v Rakúsku a osobne sa domnievam, že by sme využili všetky dostupné legálne prostriedky na našu obranu,“ uviedol konateľ spoločnosti Brantner Gemer Ján Sisik.
Mesto malo v Rozeko podiel
Mesto Rožňava malo v spoločnosti Rozeko pôvodne 40–percentný podiel a väčšinovým vlastníkom bola firma Brantner. Samospráva svoj podiel v tejto obchodnej spoločnosti v roku 2005 predala. Stopercentným vlastníkom a právnym nástupcom Rozeko sa stala firma Brantner Gemer.
jak
Čo tvrdí Čarnogurský
Právnik Ján čarnogurský sa domnieva, že za istých okolností by mesto v tomto prípade verejné obstarávanie nemuselo použiť a zmluva môže byť platná.
„Kardinálnou otázkou je posúdenie, či mesto Rožňava bolo povinné za každých okolností uzavrieť zmluvu o diele so zhotoviteľom v rámci verejného obstarávania. Podľa vtedy platného zákona z roku 1993 obstáravateľ použije formu priameho zadania jednému uchádzačovi, ak je splnená jedna z týchto podmienok: požadované tovary, služby a verejné práce sú preukazateľne dostupné iba z jedného zdroja,“ uvádza sa v právnom stanovisku.
Ďalšou možnosťou pre nevyhlásenie verejného obstarávania by mohli byť okolnosti, pri ktorých obstarávateľ nemohol v požadovaných termínoch použiť formu obstarávania.
jak
Autor: jak
Najdôležitejšie správy z východu Slovenska čítajte na Korzar.sme.sk. Všetky správy z Rožňavy a gemerského regiónu nájdete na Korzári Gemer
